种了快10年方知百亩桔田是农保田 租赁者投入的近千万元损失谁来负责
(转发中国城市建设网2024年8月16日文章)
2011年,象山红岩样样红水果专业合作社(简称样样红合作社)通过公开招标,承包了该县东陈乡百余亩桔田,种植果树。 直到10年的合同期快满时,样样红合作社执行董事梁燕才知道,早在2009年,这片桔田就划为了基本农田,这意味着租赁合同是无效的。 为减少损失,样样红合作社参加了该地块的第二轮招标,并成功中标。样样红合作社决意改种粮食,却遭到村民的百般阻扰,同时当地政府也不作明确表态。如今,多年来投资近千万元的果园已荒废了3年。 据介绍,2011年12月,象山县东陈乡红岩村经济合作社将位于村东南首的原平石海塘桔场109亩土地,经乡政府批准,通过公开招标,实行承包经营权转包。 样样红合作社获得转包经营权,同时得到了东陈乡人民政府的认可。承包期限为10年。 当时,双方在东陈乡农业承包合同管理委员会的鉴证下,三方签订了份协议,约定土地使用性质只能种植经济作物和农作物,不得开挖养殖,改变土地性质等等。 合同签订后,样样红合作社支付了承包费用和保证金,开始种植葡萄、梨子、桔子、桃子和红美人等水果,并进行硬件改造。 2021年初,浙江省启动耕地非农化和非粮化整治行动。样样红合作社才知道,他们租赁的土地早在2009年就划为了基本农田。根据规定,基本农田只能种粮食,不能种植林木和水果。 样样红合作社股东张洪海质疑说,招标的时候,村里和乡里为什么没说明土地的性质。 2021年底,经乡政府批准,红岩村对该地块又进行二次招标。 为减少损失,样样红合作社再次竞标并中标,租赁期为10年。梁燕希望中标后通过“旱改水”项目,向粮食蔬菜基地转型。 2022年9月,红岩村将该地块的“旱改水”项目立项,并报请胡陈乡政府批准。同年12月,样样红合作社“旱改水”项目得到胡陈乡政府主管领导的认可。 据张洪海介绍说,他们立即进行土地复耕,打造粮食蔬菜基地。但想不到遭到部分村民的阻扰和乡政府的干预。 据资料显示,2023年2月,胡陈乡政府向样样红合作社发出《告知书》称:未经东陈乡政府书面同意,你社不得擅自进行非粮化整治行为,否则,不得享受相关非粮化整治的补助政策。 张洪海说,他们接到《告知书》后,立马停止粮食生产作业,等待乡政府书面批复,可至今已经过去了一年半光景,还没有任何回音。 就这样,水果农作物不能生产经营,旱改水项目又不能上,搞粮食蔬菜基地又遭到各方阻扰,到现在已经整整3年,109亩土地就这样荒芜着。 梁燕认为,村里当时在公开招标的时候,没有说明土地性质已经改变的事实,这才造成了他们的巨额损失。近10年来,他们在那片土地上已经有近千万元的投入,如今却进退不能,村里难道不应该承担相应的责任和损失吗?(马辛)
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